Государства-участники Договора о нераспространении ядерного оружия, в особенности государства, обладающие ядерным оружием, должны «выйти за рамки опасного и неустойчивого статуса-кво угроз и гонки ядерных вооружений, и вместо этого проявить лидерство в решении ключевых проблем безопасности сегодняшнего дня», говорится в видеопрезентации Билла Кидда MSP (Член Шотландского Парламента ) на 10-й Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия, опубликованной сегодня организацией Парламентарии за нераспространение и отмену ядерного оружия (PNND).
«Перед миром стоят как минимум три фундаментальные угрозы для человеческого общества - пандемия COVID-19, климатический кризис и возобновление международных конфликтов, которые воскресили угрозу ядерной войны», - говорит г-н Кидд, сопрезидент PNND и председатель межпартийной группы по ядерному разоружению в Парламенте Шотландии.
«Правительства должны принять этот вызов и положительно отреагировать на призывы парламентариев и гражданского общества, в том числе содержащиеся в Открытом письме к государствам-участникам ДНЯО, положить конец гонке ядерных вооружений, прекратив производство ядерного оружия; постепенно отказаться от роли ядерного оружия в политике безопасности, начиная с политики неприменения первыми; взять на себя обязательства по глобальной ликвидации ядерного оружия не позднее 2045 года, и перевести бюджеты и государственные инвестиции из индустрии ядерного оружия в поддержку здравоохранения, стабилизации климата и устойчивого развития». (см. ниже письменную транскрипцию)
Встреча государств-участников ДНЯО была запланирована на 4-28 января в ООН в Нью-Йорке, но в последний момент конференция была перенесена на август 2022 года из-за ухудшения ситуации с COVID-19. Тем не менее, политические действия, заявления и обсуждения, касающиеся ДНЯО, продолжаются.
Например, 3 января пять государств-участников ДНЯО, обладающих ядерным оружием, опубликовали совместное заявление, которое они готовили к Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, в котором они признали, что ядерная война не должна вестись, но затем вновь подтвердили роль ядерного оружия в своих доктринах безопасности.
Выполнение ДНЯО: От ядерных угроз к безопасности человека, открытое письмо к государствам-участникам ДНЯО, о котором говорил г-н Кидд в своем видеообращении, поддержали более 900 человек, в том числе Президент Конференции 2010 года по рассмотрению ДНЯО, ряд Нобелевских лауреатов, законодатели, религиозные лидеры, ученые, бывшие министры иностранных дел, бывшие председатели Генеральной Ассамблеи ООН и лидеры организаций гражданского общества.
Письмо открыто для поддержки до 21 января, и будет направлено государствам, обладающим ядерным оружием, и другим государствам-участникам ДНЯО 24 января.
Заявление для 10-й Конференции по рассмотрению действия ДНЯО от Парламентариев за нераспространение и отмену ядерного оружия
Представлено г-ном Биллом Киддом MSP (Членом Шотландского Парламента)
Руководитель межпартийной группы по ядерному разоружению в парламенте Шотландии
Сопрезидент PNND. Глава делегации PNND на 10-й Конференции по рассмотрению действия ДНЯО
Ваши превосходительства, уважаемые делегаты,
Мы собрались в этом месяце, лично и виртуально, в то время как мир сталкивается, по крайней мере, с тремя фундаментальными угрозами для человеческого общества - пандемией COVID-19, климатическим кризисом и возобновлением международных конфликтов, которые возродили угрозу ядерной войны.
Парламенты, правительства и гражданское общество должны ответить на вызов этих трех опасностей, выходящих за пределы границ, угрожающих нынешнему и будущим поколениям, и требующих сотрудничества и общей безопасности для их решения - а не дальнейшего скатывания к национализму, конфронтации, конкуренции и войне.
Эта Конференция по рассмотрению и продлению действия ДНЯО предоставляет всем нам возможность сменить преобладающую парадигму безопасности с опоры на ядерное сдерживание и угрозу или применение силы - парадигму, которая является неустойчивой и не может решить реальные проблемы человеческой безопасности сегодня - на парадигму, опирающуюся в большей степени на дипломатию, разоружение, разрешение конфликтов, защиту климата, устойчивое развитие и право.
Парламентарии за нераспространение и отмену ядерного оружия (PNND) приветствуют представленное сегодня заявление гражданского общества и Открытое письмо к государствам-участникам ДНЯО под названием Выполнение ДНЯО: От ядерных угроз к безопасности человека. Мы призываем все делегации внимательно прочитать заявление гражданского общества и Открытое письмо и откликнуться на содержащиеся в них призывы и рекомендации.
Стоит выделить четыре призыва к государствам-участникам ДНЯО, содержащихся в Открытом письме:
- Положить конец гонке ядерных вооружений, прекратив производство ядерного оружия;
- Постепенно сокращать роль ядерного оружия в политике безопасности, начиная с политики отказа от первого применения;
- Принять обязательства по глобальной ликвидации ядерного оружия не позднее 2045 года (когда будет 75-я годовщина ДНЯО);
- Перераспределить бюджеты и государственные инвестиции от индустрии ядерного оружия в пользу здравоохранения, стабилизации климата и устойчивого развития.
Мы берем это слово для акцентирования на действиях парламентов, и важности ответных действий от правительств.
Парламенты и парламентарии предпринимают действия по этим трем важнейшим вопросам - пандемии, изменению климата и ядерному разоружению - по связям между ними, а также по снижению ядерных рисков и разоружению в частности.
В ноябре прошлого года, Межпарламентский союз и PNND - в сотрудничестве с Парламентариями за Глобальные Действия, Парламентским форумом по стрелковому оружию и легким вооружениям, Женевским центром политики безопасности и Советом Мирового Будущего и в консультации с Управлением по вопросам разоружения ООН - выпустили руководство Обеспечение нашего общего будущего; руководство по парламентским действиям в поддержку разоружения в интересах безопасности и устойчивого развития.
Данное руководство включает такие разделы как Разоружение, общественное здравоохранение и пандемия и Разоружение, климат и устойчивое развитие. Этот последний раздел был доработан PNND в рамках проекта Взаимосвязь климата и ядерного разоружения.
В руководстве приводятся примеры действий, предпринятых парламентами и парламентариями, которые послужили стимулом для дальнейших парламентских действий. Примеры в сфере ядерного оружия включают:
- Резолюция Европейского Парламента, принятая в рамках подготовки к 10-й Конференции по рассмотрению действия ДНЯО;
- Декларация Парламентской Ассамблеи ОБСЕ о разрядке, дипломатии и неприменении ядерного оружия первыми;
- Резолюция Межпарламентского Союза о ядерном разоружении и роли парламентов;
- Расследование Палаты Лордов Великобритании о растущих ядерных рисках, разоружении и Договоре о нераспространении ядерного оружия;
- Законопроект ICBM, предложенный Сенатором Марки на рассмотрение в Конгрессе США (Invest in Cures Before Missiles/Инвестировать в лекарства, а не в ракеты);
- Парламентское заявление в поддержку создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от ОМУ;
- Парламентские резолюции в поддержку ДНЯО и Конвенции по ядерному оружию;
- США: слушания в Сенате по вопросу о полномочиях на развязывание ядерной войны;
- Совместное письмо Межпарламентского союза и ICAN (Международная кампания за запрещение ядерного оружия) о парламентах и Договоре о запрещении ядерного оружия.
и многое другое.
Конечно, правительства несут основную ответственность за снижение ядерных рисков, постепенный отказ от роли ядерного оружия в доктринах безопасности, осуществление шагов по ядерному разоружению и создание основы для мира, свободного от ядерного оружия. Именно это делает Конференцию по рассмотрению действия ДНЯО столь важной, и ваши действия здесь столь значимыми.
Мы призываем вас принять этот вызов, выйти за рамки опасного и неустойчивого статуса-кво, связанного с угрозами и гонкой ядерных вооружений, и отреагировать позитивно на призывы парламентариев и гражданского общества, упомянутые ранее, зная, что такое лидерство будет иметь сильную поддержку со стороны парламентов, парламентариев и гражданского общества во всем мире.