Всемирный орган парламентов обсуждает вопросы сокращения ядерных рисков и разоружения

Парламентарии со всего мира, собравшиеся в Санкт-Петербурге для 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (МПС) с 14 по 18 октября, провели в понедельник специальную сессию для того, чтобы обсудить роль парламентариев в снижении ядерной опасности и поддержке ядерного разоружения.

Сессия была организована PNND совместно с Постоянным комитетом МПС по вопросам ООН и Постоянным комитетом МПС по вопросам мира и международной безопасности.

Брюс Блэр, соучредитель Global Zero и бывший контролер ядерных ракет, рассказал о растущих рисках ядерной катастрофы из-за усиливающейся напряженности и конфликтов между США и Северной Кореей, Россией и Западом, а также Индией и Пакистаном в сочетании с возросшей готовностью многих из этих стран использовать ядерное оружие. Он отметил, что потенциал связанных с ядерным оружием конфликтов, перерастающих в войну, - и возможности использования ядерного оружия случайно, по ошибке или намеренно - еще больше, чем во времена Холодной Войны.

Посол Элейн Уайт-Гомес, Президент конференции ООН по переговорам по Договору о запрещении ядерного оружия, проинформировала парламентариев по вопросу о принятии договора 7 июля, числе стран, подписавших договор на сегодняшний день (53 страны), и роли парламентариев в ратификации договора в национальных законодательных органах, с тем чтобы обеспечить вступление в силу договора и его осуществление. Она также призвала парламентариев из стран, которые еще не подписали договор, призвать своих правительств подписать, чтобы как можно скорее достичь 100 подписавших сторон.

Ален Уэр, глобальный координатор парламентариев по ядерному нераспространению и разоружению, подчеркнул возможность продвижения мер по сокращению ядерных вооружений и разоружению на Конференции высокого уровня Организации Объединенных Наций по ядерному разоружению http://www.unfoldzero.org/2018-un-high-level-conference-on-nuclear-disarmament/ - конференция высокого уровня по ядерному разоружению / (КВУЯР), которая состоится в ООН в Нью-Йорке в мае 2018 года. Такие конференции высокого уровня ООН прошли очень успешно в других областях (устойчивое развитие, изменение климата, океаны и беженцы) и могут внести существенный вклад в ядерное разоружение. (См. Документ КВУЯР – пища для размышления).

Цели, предложенные для КВУЯР, могут включать: достижение 100 государств, подписавших Договор о запрещении ядерных испытаний (многие правительства могут подписать на КВУЯР); возобновление процесса ООН для ближневосточной зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения; соглашение между ядерными вооруженными государствами о том, чтобы снять ядерное оружие с боевой готовности, сделать дальнейшие сокращения ядерных запасов, предоставить государствам, не обладающим ядерным оружием, гарантии того, что ядерное оружие не будет использоваться против них, обязаться не применять ядерное оружие первым и определить структуру международных действий для достижения мира, свободного от ядерного оружия.  

Ряд делегаций воспользовались возможностью, чтобы высказать замечания и задать вопросы по различным аспектам проблем, в том числе: как укрепить международное уголовное законодательство в отношении ядерного оружия независимо от того, используется ли оно или находится во владении террористами или правительствами, как привлечь молодежь и усилить движение гражданского общества за отмену ядерного оружия, как сохранить существующие соглашения (такие как Совместный всеобъемлющий план действий в отношении ядерной энергии Ирана, который находится под угрозой ввиду новой администрации США), как уменьшить ядерную напряженность и создать уверенность, и как двигаться государствам, обладающим ядерным оружием, отказаться от своей опоры на ядерное оружие и договориться о всеобъемлющем соглашении об уничтожении ядерного оружия.

Мероприятие также включало запуск новой публикации - Парламентского плана действий за мир, свободный от ядерного оружия. План действий, разработанный Парламентариями за нераспространение и отмену ядерного оружия в консультации с Межпарламентским союзом (МПС), включает 14 ключевых действий в области ядерного разоружения, которые могут предприняты парламентариями.

Некоторые из этих действий парламентарии из государств-участников предстоящего договора о запрещении ядерных испытаний могут предпринять для осуществления договора в своих парламентах. Это все неядерные государства, поскольку государства, обладающие ядерным оружием и союзниками, не участвуют в договоре о запрещении.

Другие действия в Плане парламентарии из ядерных вооруженных и союзных государств могут предпринять для снижения рисков использования ядерного оружия, и предложить на рассмотрение их правительствам для принятия дополнительных мер в области разоружения, поэтапного отказа от ядерного сдерживания и переговоров по ядерному разоружению.

И некоторые действия в Плане парламентарии из всех государств могут предпринять для повышения осведомленности общественности и создания политической воли для достижения мира, свободного от ядерного оружия.

План опирается на доклады и резолюции по ядерному разоружению, принятые МПС в 2009 и 2014 годах, а также резолюции Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и ряд консультаций, проведенных PNND в ключевых столицах и центрах ООН в период с 2016 по 2017.