Диалог между поколениями о ядерном оружии и изменении климата - двух экзистенциальных угрозах человечеству.
Мероприятие прошло в Центральном зале Вестминстера (Лондон, Великобритания) и онлайн 9 сентября 2021 года. В нем студенты и молодежные лидеры вели диалог с законодателями (парламентариями), политическими / академическими экспертами, членами дипломатического сообщества, представителями организаций гражданского общества и другими.
Изменение климата и ядерное оружие - две экзистенциальные угрозы человечеству, имеющие ряд взаимосвязей, по словам докладчиков и участников мероприятия Nuclear Weapons & Climate Change, межпоколенческого диалога по ядерному оружию, воздействиям на климат, который состоялся 9 сентября в ознаменование Международного дня действий против ядерных испытаний.
Более 300 законодателей, экспертов, правительственных чиновников, молодежных лидеров и представителей организаций по борьбе с изменением климата, организаций мира и разоружения из более чем 60 стран приняли участие в мероприятии, которое проходило в историческом Центральном зале Вестминстера в Лондоне и онлайн.
На мероприятии было подчеркнуто, что изменение климата и ядерное оружие, помимо того, что являются двумя наиболее серьезными угрозами выживанию человеческой цивилизации, имеют и другие общие черты и связи:
Мероприятие открыл г-н Мухтар Тлеуберди, министр иностранных дел Казахстана, который подчеркнул важность Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, а также мер по ликвидации ядерного оружия.
Казахстан - страна, на которую сильно повлияло изменение климата, при более чем 460 советских ядерных испытаний. Это также страна, которая отказалась от ядерного арсенала из более чем 1500 единиц ядерного оружия после обретения независимости от Советского Союза, представила резолюцию ООН об учреждении Международного дня действий против ядерных испытаний и приняла другие меры по ядерному разоружению.
«В 2015 году Казахстан инициировал Всеобщую декларацию о построении мира, свободного от ядерного оружия, который был поддержан большинством государств-членов ООН», - сказал г-н Тлеуберди. Декларация способствует принятию глобального многостороннего и имеющего обязательную юридическую силу документа, который предусматривает полную ликвидацию ядерного оружия, предлагает перенаправление человеческих и экономических ресурсов из отрасли ядерного оружия на укрепление устойчивого развития и искоренения бедности, а также поддерживает цель глобальной ликвидации ядерного оружия не позднее 2045 года, столетии ООН. См. ООН принимает всемирную декларацию о мире без ядерного оружия, инициированную Казахстаном.
«Кроме того, в январе 2021 года Казахстан предложил ООН создать Глобальный альянс лидеров за ядерную безопасность и мир, свободный от ядерного оружия», - сказал г-н Алки Маргуланулы, заместитель исполнительного директора Фонда Нурсултана Назарбаева, который выступил вслед за министром иностранных дел.
Г-н Маргуланулы также отметил важность глобального сотрудничества для решения проблем как ядерного оружия, так и климата. «Поскольку мир в настоящее время испытывает последствия пандемии, мы осознали, насколько тесно взаимосвязан мир, и поняли, что международное сотрудничество - лучший способ преодолеть глобальные кризисы».
Лорд Хэнней из Чизвика, сопредседатель Всепартийной парламентской группы Великобритании по глобальной безопасности и нераспространению, в своей вступительной речи обрисовал ключевые проблемы, связанные с ядерным оружием и изменением климата.
Касательно вопроса о ядерном оружии, он призвал к прогрессу в ключевых мерах, включая принятие нового договора СНВ для сокращения ядерных арсеналов России и США, возобновление ядерной сделки с Ираном, возобновление диалога Группы пяти (Китай, Франция, Великобритания, Россия и США) в разделе «Стратегическая стабильность», который должен включать рассмотрение принятия политики неприменения первым. (Подробнее о политике неприменения первым см. NoFirstUse Global).
По поводу климата лорд Хэнней подчеркнул важность конференции COP 26 в Великобритании в ноябре этого года, а также необходимость обеспечения мониторинга и выполнения климатических соглашений, чего до сих пор недостаёт.
Наиболее важным как в ядерном разоружении, так и в защите климата является формирование политической приверженности. «Мы не можем позволить себе сказать, что глобальных проблем, обозначенных сегодня, слишком много, чтобы международное сообщество могло их решить одновременно», - сказал лорд Хэнней. «У нас нет возможности решать их последовательно. Нам нужно найти политическую волю и ресурсы, чтобы справиться с ними сейчас».
Первая панель мероприятия была посвящена последствиям испытаний и применения ядерного оружия, но также затронула и последствия изменения климата.
Г-н Олжас Омарулы Сулейменов, заслуженный казахстанский поэт и соучредитель движения Невада-Семипалатинск, рассказал о том, как движение закрыло советский ядерный полигон в Казахстане с помощью законодателей США и Великобритании и лидеров гражданского общества. Обращаясь к аудитории в Центральном зале Вестминстера, Сулейменов сказал: «Я помню, как в 1989 и 1990 годах британские парламентарии помогали нам в нашем деле. Я надеюсь, что сегодня у вас в Великобритании много противников не только ядерных испытаний, но и самого ядерного оружия».
Выступая перед глобальной аудиторией, участвующей в онлайн-мероприятии, г-н Сулейменов сказал: «Я надеюсь, что дело, за которое мы боролись в прошлом, будет и дальше процветать во всех странах ... Остановить разработку этого средства разрушения, губительного для человечества, должно быть совместным усилием». (См. Видео-презентацию Олжаса Сулейменова).
Г-н Моэтаи Братсон, член парламента, Депутат Национального собрания Франции рассказал о разрушительных последствиях французских ядерных испытаний в Тихом океане. «Когда вы едете во Французскую Полинезию, у каждого в каждой семье есть кто-то, кто умер от последствий ядерных испытаний». (Для дополнительной информации см. Файлы Моруроа).
Г-н Бразерсон также отметил, что острова Тихого океана относятся к числу наиболее пострадавших от изменения климата. «Во Французской Полинезии 120 островов. Примерно 80 из этих островов находятся на уровне моря. Повышение уровня моря представляет собой непосредственную угрозу для нас и для других островных государств Тихого океана. Крупные страны, которые испытывали ядерное оружие и несут ответственность за устранение последствий, также являются одними и теми же странами, оказывающими наибольшее влияние на климат, и они несут ответственность за меры по защите небольших, уязвимых стран, которые подвергаются воздействию ущерба, который они наносят климату».
Г-жа Айгерим Сейтенова, член основной группы молодых экспертов ОБСЕ, подчеркнула нарушение прав человека в результате ядерных испытаний и использования. «Общий комментарий 36 Комитета ООН по правам человека о праве на жизнь (октябрь 2018 г.) подтвердил, что испытания и применение ядерного оружия нарушают это право», - сказала г-жа Сейтенова. «Кроме того, испытания и применение ядерного оружия нарушают права на здоровье и права на устойчивую окружающую среду. Международный Суд в 1996 году подтвердил, что применение ядерного оружия нанесет ущерб здоровью людей из поколения в поколение и нанесет серьезный долгосрочный ущерб окружающей среде».
Д-р Роберт Флойд, исполнительный секретарь Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, подчеркнул важность ДВЗЯИ для предотвращения распространения ядерного оружия, защиты окружающей среды и содействия глобальной безопасности. Более того, он призвал всех использовать Международный день действий против ядерных испытаний и знания о последствиях ядерных испытаний, чтобы вселить надежду и дать основу ядерному разоружению. «Этот день дает нам возможность представить ... мир, свободный от угроз ядерных испытаний и оружия, которое они создают». (См. Видео-заявление доктора Флойда).
Вторая дискуссионная панель была посвящена влиянию ядерного оружия на климат, а также влиянию ядерных и климатических угроз на стремления и психическое здоровье молодежи.
Профессор Андреас Нидекер, врач-радиолог и член правления организации «Врачи за социальную ответственность» / IPPNW Швейцария, описал катастрофические климатические последствия использования даже небольшого количества ядерного оружия в вооруженном конфликте. «Самым драматическим воздействием небольшой ядерной войны станет массовый голод, от которого пострадает около миллиарда человек», - сказал д-р Нидекер. «В мире есть много горячих точек, из которых может разгореться ядерная война - Южно-Китайское море, Индия / Пакистан, Донбасс в Европе, Северная и Южная Корея, поэтому ядерная война - реальна».
Г-жа Мари-Клэр Граф, вице-президент Швейцарской организации «Молодежь за климат», член организации «Молодежь в настоящее время» и Глобального северного координационного центра для детей и молодежи конвенции ООН об изменении климата, отметила, что помимо воздействия на физическое здоровье ядерного оружия и изменения климата, существуют также последствия для психического здоровья. «Мы уже видели беспрецедентные климатические явления - засухи, волны тепла и наводнения в Европе, Африке и других регионах», - сказала г-жа Граф. «Но в дополнение к этому мы наблюдаем значительную тревогу и депрессию среди молодежи, вызванную воздействием климата и угрозой его дальнейшего ухудшения. ЮНЕСКО недавно сообщила об этом, но мы еще многого не знаем. Что мы действительно знаем, так это то, что эта молодежная депрессия, возникающая из-за страха перед будущим в связи с изменением климата, аналогична страхам молодежи в отношении ядерного оружия и будущего».
Третья панель была посвящена негативному влиянию индустрии ядерного оружия, высокому углеродному следу вооруженных сил, огромным бюджетам и инвестициям, выделяемым на военные цели, включая ядерное оружие, и важности перенаправления этих бюджетов и инвестиций на решение проблем стабилизации климата и устойчивого развития. Эта повестка также находится в центре внимания глобальной кампании Move the Nuclear Weapons Money.
Доктор Филип Вебер, председатель группы ученых за глобальную ответственность, сравнил глобальные инвестиции, необходимые для стабилизации климата (около 1 триллиона долларов в год), с текущими инвестициями в стабилизацию климата (около 400 миллиардов долларов) и глобальным военным бюджетом (около 2 триллионов долларов) для того, чтобы продемонстрировать, что дефицит составляет около 1/3 мирового военного бюджета. Затем д-р Вебер сосредоточился на ситуации в Великобритании и продемонстрировал, что британские инвестиции, необходимые для достижения чистой нулевой цели к 2030 году, составят еще меньшую процентную долю военного бюджета Великобритании.
Он также отметил, что военный углеродный след Великобритании составляет около 11 миллионов тонн эквивалента CO2, что эквивалентно ежегодным выбросам 6 миллионов автомобилей, и что ядерное оружие Великобритании Trident, в случае его применения, вызовет катастрофические климатические последствия. Наконец, д-р Вебер отметил, что если бы средства были перенаправлены с военных на деятельность по борьбе с изменением климата, было бы создано в 5 раз больше рабочих мест. (См. Презентацию доктора Вебера - версия PDF или версия Power Point).
Г-жа Кекашан Басу, основательница Greenhope Foundation и член Всемирного совета будущего, подчеркнула угрозу, столь же опасную, как ядерное оружие и изменение климата, - этой угрозой является человеческая апатия. «Апатия позволила климатическому кризису и ядерной угрозе разрастаться, подобно раку» - сказала г-жа Басу, - «апатия позволяет корпоративной власти игнорировать здоровье маргинализированных людей, на которых негативно сказываются последствия изменения климата, ядерного оружия и пандемии COVID-19. Это позволяет некоторым сжигать миллиарды долларов на космических и военных миссиях, в то время как миллионы людей в развивающихся странах не имеют доступа к вакцине от COVID».
Г-жа Басу также подчеркнула взаимосвязь между разоружением и искоренением бедности. «Один доллар США равен дневному обеду семьи из пяти человек в деревнях коренных народов в развивающихся странах. Сравните это с 4 миллиардами долларов, которые идут на создание одной подводной лодки Trident. Разве это не мерзко? Для меня это так. Эти деньги на ядерное оружие можно было бы использовать для обеспечения защиты сообществ от изменения климата, чтобы у них была еда, чтобы они не умерли, потому что не могли получить доступ к больничной койке во время этой пандемии».
Заключительная панель была посвящена международному праву и правовым действиям по предотвращению ядерной войны, достижению ядерного разоружения и стабилизации климата.
Г-н Роб ван Рит, юрист и старший советник Всемирного совета будущего, отметил важность юридических действий на международном уровне по проблеме ядерного оружия и обсудил дела о ядерном оружии, которые были переданы в Международный Суд. К ним относятся Дело о ядерных испытаниях 1974 года (Новая Зеландия и Австралия против Франции), Консультативное заключение Международного Суда по вопросу об угрозе ядерным оружием или его применении в 1996 году и дела Маршалловых Островов против девяти ядерных держав в 2018 году.
Г-н ван Рит отметил, что накануне, когда такие дела остаются безрезультатными с юридической точки зрения, они могут иметь значительное политическое влияние. Дело о ядерных испытаниях 1974 года, например, скорее всего, сыграло роль в решении Франции прекратить атмосферные испытания в 1975 году, а повторное представление этого дела Новой Зеландией в Международный суд в 1995 году, скорее всего, сыграло роль в заявлении Франции в 1996 году о полном прекращении ядерных испытаний и закрытии своих ядерных полигонов во Французской Полинезии.
Заключение Международного суда юстиции в Консультативном заключении 1996 года о том, что угроза ядерным оружием или его применение, как правило, является незаконным в соответствии с международными законами ведения войны, помогло укрепить глобальную норму против использования ядерного оружия. Кроме того, в консультативном заключении подчеркивается экологическое право и право, защищающее будущие поколения, которые могут быть полезны в деле Международного суда об изменении климата.
Г-жа Николь Энн Понсе, член основной группы Всемирной молодежи за климатическую справедливость и научный сотрудник Нормандской кафедры мира, отметила, что изменение климата не только влияет на окружающую среду, здоровье человека и экономику, но и стимулирует конфликты, а также увеличивает риск ядерной войны. «Жизненно важно рассмотреть взаимосвязь между ядерным оружием и изменением климата», - сказала г-жа Понсе. «И то, и другое угрожает жизни в планетарном масштабе, и поэтому оба требуют глобального ответа, включая судебные иски на международном уровне, чтобы защитить нынешнее и будущие поколения».
«Стоит отметить, что в консультативном заключении Международного Суда по ядерному оружию 1996 года говорилось о необходимости защиты будущих поколений от угрозы ядерного оружия», - сказала г-жа Понсе. «Это вдохновило молодежь со всего мира обратиться в Международный Суд за разъяснениями относительно юридической ответственности за стабилизацию климата в целях защиты нынешнего и будущих поколений». (см. Всемирная молодежь за климатическую справедливость).
С заключительными комментариями выступили г-н Алан Уэйр, глобальный координатор PNND, и г-н Eрлан Идрисов, посол Казахстана в Великобритании.
«Связь между изменением климата и ядерным оружием, которую мы обсуждали сегодня, указывает на ценность налаживания сотрудничества между сообществами, занимающимися действиями по борьбе с изменением климата и ядерным разоружением», - сказал г-н Уэйр.
PNND, Youth Fusion и Всемирный совет будущего уже налаживают такое сотрудничество в рамках мероприятий, публикаций и программ, включая кампанию Move the Nuclear Weapons Money и премию PACEY.
«Мы очень рады, что молодые климатические активисты, такие как Николь и организация 'Молодежь мира за климатическое правосудие', извлекают уроки из дел Международного Суда, посвященного ядерному оружию, и теперь решают проблему изменения климата в Суде, мы предоставляем нашу полную поддержку», - сказал мистер Уэйр. «Несмотря на то, что политические силы выступают против такого значительного шага, я уверен, что мы сможем передать вопрос об изменении климата в Суд, что судьи рассмотрят дело - а не отклонят его - что мы сможем выиграть дело и что это будет иметь существенное влияние, чтобы гарантировать стабилизацию климата на благо нынешнего и будущих поколений».
В своем заключительном слове посол Идрисов напомнил аудитории о значении Центрального зала Вестминстера, места проведения этого мероприятия. «В этом самом помещении в январе 1946 года проходила самая первая сессия Генеральной Ассамблеи ООН», - сказал посол Идрисов. «И самая первая резолюция, принятая на этой сессии ООН, учредила специальную комиссию Совета Безопасности для обеспечения ликвидации из национальных вооружений атомного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Печально, что 75 лет спустя мы все еще пытаемся выполнить эту резолюцию».
Одной из инициатив Казахстана был призыв к ООН и ее государствам-членам взять на себя обязательство по достижению цели ликвидации ядерного оружия не позднее 2045 года, к столетию ООН. Гражданское общество поддерживает этот призыв и другие более срочные меры по ядерному разоружению в своей книге «Защитите людей и планету: призыв к миру, свободному от ядерного оружия» (все еще открыто для поддержки).
Посол Идрисов также прокомментировал двойную угрозу изменения климата и ядерного оружия, ужасающее воздействие ядерных испытаний на здоровье людей, важность достижения прогресса в политике изменения климата на КС 26 в ноябре, важность сотрудничества между поколениями и важность сокращения военных расходов для поддержки стабилизации климата и устойчивого развития. «Первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в обращении к Генеральной Ассамблее ООН призвал все страны перенаправить 1% военных расходов на поддержку устойчивого развития», - сказал посол Идрисов. «Это очень просто. Достаточно всего 1% военных расходов. Почему это так сложно? Деньги есть. Нам не хватает политической воли и доверия».
Посол Идрисов завершил мероприятие на позитивной ноте, сославшись на пример добровольного отказа Казахстана от ядерного арсенала, унаследованного от Советского Союза, и превращения его в государство, не обладающее ядерным оружием, в качестве примера того, что ядерное разоружение действительно возможно. «Мы все приехали из разных уголков мира. Мы приехали из разных слоев общества. Мы приехали из разных поколений», - сказал посол Идрисов. «Давайте и дальше объединять наши голоса. Давайте продолжим совместную работу, чтобы гарантировать, что жизнь будущих поколений - наших детей и внуков - будет по-настоящему безопасной».
Мероприятие было организовано Посольством Казахстана в Великобритании, Фондом Нурсултана Назарбаева, PNND и Youth Fusion, молодежной сетью Abolition 2000.
