Le 18 octobre 2013, cinq parlementaires français ont envoyé une lettre à plusieurs ambassadeurs des Nations Unies à New York pour soutenir le Groupe de travail à composition non limitée chargé d’élaborer des propositions visant à faire avancer les négociations multilatérales sur le désarmement nucléaire (OEWG).
Les cinq parlementaires français sont tous membres du PNND. Il s'agit du sénateur Richard Tuheiava (membre de la commission des Affaires étrangères et de la Défense), de la députée Danielle Auroi (Présidente de la commission des Affaires européennes), de la députée européenne Malika Benarab-Attou (membre de la Commission de la culture et de l'éducation), du Sénateur Michel Billout (membre de la commission des Affaires étrangères et de la Défense) et du Vice-président de l'Assemblée Nationale, Denis Baupin.
La lettre tâche d'expliquer pourquoi les parlementaires français demandent à l'Assemblée générale des Nations Unies d'octroyer un nouveau mandat à l'OEWG. Ils estiment que les délibérations du OEWG, même si les EDAN n'y sont pas présents, sont très positives. Ils expriment leur souhait de voir perdurer l'engagement de l'OEWG pour initier et conclure les négociations multilatérales afin de parvenir à un monde exempt d'armes nucléaires.
L'OEWG a été établi en 2013 comme une nouvelle enceinte onusienne dans laquelle les Etats pourraient débattre sur le désarmement nucléaire. Il a été créé pour répondre à la frustration de nombreux Etats présents à la Conférence du désarmement qui, bien qu'elle ait été la première instance mondiale de négociation sur le désarmement, n'a pas été capable de réaliser un travail de fond depuis 1996.
Des réunions en mai, juin et août 2013, ont permis à l'OEWG d'ouvrir les portes aux négociations multilatérales en comblant les divergences, en proposant de nouvelles idées et en créant un terrain d'entente entre les Etats non dotés d'armes nucléaires, les Etats dotés d'armes nucléaires présents et leurs fidèles alliés.
Il faut savoir que l'envoi de cette lettre coïncida avec la remise du rapport de l'OEWG à l'Assemblée générale des Nations Unies par le Président du Groupe de travail, l'Ambassadeur Manuel Dengo. Ce dernier a également présenté un projet de résolution sur l'OEWG qui devrait être voté fin octobre.
Le projet de résolution met en évident les apports de l'OEWG dans l'ouverture des négociations multilatérales, attire l'attention de la Conférence du désarmement et des autres forums onusiens sur l'interactivité et le rôle de conciliateur de l'OEWG, aborde quelques propositions présentes dans le rapport et demande aux gouvernements d'évaluer les avancées dans les négociations sur le désarmement nucléaire au sein de l'Assemblée générale des Nations Unies en 2014 et d'examiner les options pour faire avancer les négociations sur un désarmement nucléaire, y compris d'éventuels travaux pour l'OEWG.
Le Groupe de travail à composition non limitée a probablement influencé la Conférence du désarmement dans son choix d'établir un Groupe de travail informel chargé d'élaborer un programme de travail pour la conférence du désarmement. Le degré de réussite de ce groupe de travail impactera la décision de renouveler ou pas l'OEWG en 2014.
La lettre des parlementaires français s'ajoute aux autres initiatives parlementaires choisies pour soutenir l'OEWG. En voici quelques unes :
- Le 23 mai 2013, Saber Chowdhury et Sue Miller, co-présidents du PNND, et Alyn Ware, Coordinateur international du PNND, ont apporté leurs témoignages lors d'une séance spéciale de l'OEWG sur le rôle des parlements et des parlementaires dans la mise en œuvre de négociations multilatérales sur le désarmement nucléaire ( Voir : Opening the door to a nuclear-weapons-free world: UN Open Ended Working Group off to a positive start! );
- Le 3 juillet 2013, l'Assemblée parlementaire de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe a adopté une résolution laquelle incluait un amendement, proposé par la co-présidente du PNND, Uta Zapf, adopté par consensus et soutenant l'OEWG en encourageant le programme "Pour un monde exempt d'armes nucléaires: la contribution des parlements" de l'Union Interparlementaire;
- Entre juillet et août, des parlementaires ont participé au projet Open the door to a nuclear wepons free world pour soutenir l'OEWG par le biais de vidéos et de photos;
- Le 25 août, des leaders du PNND ont participé avec des diplomates basés à Genève et des experts sur le désarmement nucléaire à un atelier organisé par le PNND et les Middle Powers Initiative afin de discuter du soutien que pourrait être apporté à l'OEWG;
- Le 8 octobre, à l'occasion de sa 129ème assemblée à Genève, l'Union interparlementaire a organisé une séance spéciale sur le désarmement nucléaire présentée par l'Ambassadeur Ambassador Dengo, afin d'examiner l'appui que les parlementaires pourraient apporter aux négociations sur le désarmement nucléaire et dans les travaux de l'OEWG;
- Le 10 octobre, Saber Chowdhury, Sue Miller et Uta Zapf, co-présidents du PNND, ont envoyé une lettre à plusieurs ambassadeurs phares auprès des Nations-Unies à New York pour soutenir l'OEWG et demander le renouvellement de son mandat.